《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》印發(fā)
近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了修訂后的《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。
《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》全文如下——
福建省貫徹
《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》
實施細則
（2014年10月14日中共福建省委批準 2014年10月14日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布 2025年10月24日中共福建省委常委會會議修訂 2025年11月6日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進全省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當深入貫徹中央八項規(guī)定精神，遵循《條例》規(guī)定的原則。
第四條 省委辦公廳、省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。各地黨委和政府辦公廳（室）負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理、公安交通管理等部門根據(jù)職責分工，依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。
第二章 經(jīng)費管理
第五條 強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財政資金，嚴禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用。
嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，嚴格按照規(guī)定程序報批。嚴格實施“三公”經(jīng)費財政撥款限額管理，“三公”經(jīng)費預(yù)算額度僅限當年使用。
健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，強化日常糾偏、防范風(fēng)險，完善預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準確率，防止各類突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第六條 貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度和統(tǒng)計標準，黨政機關(guān)應(yīng)當準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費總量規(guī)模及占財政支出比重，按照規(guī)定開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計工作，全面反映機關(guān)運行成本。健全財政資金使用效率評估制度，構(gòu)建機關(guān)運行成本績效評價指標體系，逐步推動將機關(guān)運行成本納入各級政府績效考核指標體系。
第七條 深化公務(wù)卡制度改革。建立健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，納入國庫集中支付，除按照規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不得使用現(xiàn)金。
第八條 黨政機關(guān)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。
黨政機關(guān)應(yīng)當通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編制單位支出預(yù)算，同時編制政府采購預(yù)算，不得編制無資金來源和超資金預(yù)算的政府采購預(yù)算。嚴格落實無預(yù)算不采購要求，沒有納入政府采購預(yù)算或者政府采購資金未落實的，一律不得進行政府采購。
嚴格執(zhí)行政府采購程序，做好政府采購需求管理，綜合考慮貨物或者服務(wù)的全生命周期成本，根據(jù)項目實際情況依法合理選擇采購方式。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購。
黨政機關(guān)應(yīng)當加強內(nèi)控管理，按照采購文件確定的事項在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同，并根據(jù)合同約定的時間、款項、賬號、付款條件等及時辦理支付、組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。
省級財政部門進一步完善福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，提升政府采購電子化水平。
第九條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，政府投資資金應(yīng)當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目。嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所，嚴禁建設(shè)“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”。加強政府投資決策前期論證、組織實施、資金統(tǒng)籌、監(jiān)督管理、建設(shè)運營等全生命周期管理，著力防范和遏制低效無效投資。
深化政府投資項目可行性研究，加強用地、用海、用能、資金等要素保障，嚴防項目“爛尾”。完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學(xué)處置程序辦法，穩(wěn)慎分類整改，防止“一刀切”、“擴大化”，避免滋生新的形式主義和閑置浪費。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）
第十條 黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，加強計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)，出差必須按照規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。
第十一條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐，費用由所在單位承擔。差旅人員按照規(guī)定等級乘坐交通工具；到出差目的地有多種交通工具可選擇時，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。差旅人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。未按照規(guī)定等級乘坐交通工具、未按照住宿費標準限額住宿的，超支部分由個人自理。
第十二條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和出訪國家數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪。
全省每年出國培訓(xùn)團組實行總量控制，組織人事、外專、外事管理等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，從嚴制定年度出國培訓(xùn)項目計劃。出國培訓(xùn)團組不得擅自更改既定教學(xué)方案和行程安排。每個團組回國后應(yīng)當撰寫總結(jié)報告，報上級主管機關(guān)；每個學(xué)員應(yīng)當撰寫培訓(xùn)情況報告，在本單位公示。
第十三條 加強因公臨時出國經(jīng)費財務(wù)管理。嚴格遵守因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，團組回國后20天內(nèi)應(yīng)當辦理費用報銷手續(xù)。
第十四條 外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國團組審核審批管理，嚴格執(zhí)行年度因公臨時出國計劃報批制度，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。
第四章 公務(wù)接待
第十五條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當加強對本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
第十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，嚴格執(zhí)行公函制度，對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待；嚴格執(zhí)行“先審批、后接待”的管理程序，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。
黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制公務(wù)外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。禁止沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、調(diào)研考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，切實減輕基層負擔。
第十七條 接待單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待支出總額和接待標準雙控制度，嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐、用車的按照標準收取伙食費、交通費。
不得在接待費和其他經(jīng)費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，不得向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，不得假借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十八條 嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。接待清單應(yīng)當如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況，作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
第十九條 創(chuàng)新公務(wù)接待方式，推廣在機關(guān)食堂等定點場所自行掃碼付費的“公務(wù)餐”，堅決杜絕違規(guī)吃喝。
赴鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)蘇區(qū)縣開展公務(wù)活動的，提倡主動不接受接待工作餐安排。
第二十條 縣級以上黨委和政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，建立接待資源共享機制，推進機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所集中統(tǒng)一管理和利用。機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，有效降低經(jīng)營服務(wù)成本。
積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革和信息化建設(shè)，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第五章 公務(wù)用車
第二十一條 堅持社會化、市場化方向，建立和實行符合規(guī)定的公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低運行成本。
普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。
第二十二條 機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門建立健全黨政機關(guān)公務(wù)用車管理制度。
黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。從嚴配備各類公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。確因工作需要，超標準配備的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報批。
嚴格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。領(lǐng)導(dǎo)干部兼任多個領(lǐng)導(dǎo)職位的，不得重復(fù)配備專車。按照規(guī)定需要收回專車的，應(yīng)當將原配備使用的專車交機關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十三條 加強新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新購置公務(wù)用車中新能源汽車比例不得低于我省相關(guān)規(guī)定要求的配備比例。鼓勵公務(wù)租賃用車使用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。
因機構(gòu)撤并等原因上交的公務(wù)車輛，能夠繼續(xù)使用的，應(yīng)當優(yōu)先通過“公物倉”平臺進行調(diào)撥使用；不適合繼續(xù)使用的，鼓勵進行拍賣處置，提高處置效益。
第二十四條 加強公務(wù)用車使用管理，按照相關(guān)規(guī)定懸掛公務(wù)用車專用號牌段號牌，噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當封存停駛。
嚴格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，接受監(jiān)督。
第二十五條 加強福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本，對公務(wù)用車實行動態(tài)管理。
黨政機關(guān)公務(wù)用車應(yīng)當接入福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)，實行定點維修、定點加油、定點保險制度，按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一加裝北斗衛(wèi)星定位車載終端。除實物保障崗位工作用車外，應(yīng)當通過系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)度使用。
嚴禁向下屬單位、企事業(yè)單位或者其他服務(wù)對象攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
第二十六條 嚴格規(guī)范租車管理，原則上應(yīng)當依據(jù)任務(wù)單元執(zhí)行時間確定租車期限，不得長期固定租用。確因工作需要或者情況特殊需要長期租用的，應(yīng)當經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門批準，不得變相增加公務(wù)用車，租賃車輛配置不得高于公務(wù)用車配備標準，納入公務(wù)用車統(tǒng)一管理。租車經(jīng)費不得超過公務(wù)用車制度改革確定的節(jié)支標準。
第六章 會議活動
第二十七條 嚴格控制會議活動經(jīng)費。嚴禁會議以各種名義安排公款宴請、公款旅游、公款消費娛樂、公款發(fā)放紀念品。
會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，房間不得額外分發(fā)水果、香煙及洗漱用品等；用餐安排自助餐或者工作餐，嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒。嚴禁提高會議用餐、住宿標準。
第二十八條 黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍、標準和報銷制度，會議費報銷時應(yīng)當提供會議費預(yù)算單和結(jié)算單、會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
第二十九條 各部門召開年度工作會議，每年不超過1次。省直各部門召開的全省性工作會議，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過200人，時間原則上不超過1天。積極推廣使用福建省數(shù)字會務(wù)云平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率。全省性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式，一般不越級召開。
第三十條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動，實行清單管理，從嚴審批。嚴禁使用財政資金或者國有控股公司資金舉辦營業(yè)性文藝演出。
經(jīng)批準的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動，應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費，不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用現(xiàn)有資源，專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回，嚴禁購置奢華物資設(shè)備。
第三十一條 嚴格控制和規(guī)范各類評比表彰和創(chuàng)建示范活動，實行清單管理、中央和省兩級審批制度。未經(jīng)審批的評比表彰和創(chuàng)建示范活動項目，一律不得舉辦，不得安排財政經(jīng)費。參與評比表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當節(jié)儉辦事，杜絕浪費，不得舉債搞創(chuàng)建。
大幅減少達標活動，實行清單管理，不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校為對象的達標活動。
第七章 辦公用房
第三十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止。凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣；具體由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)改、財政等部門提出處置意見報本級政府批準后實施。
技術(shù)業(yè)務(wù)用房的維修、調(diào)配、處置等參照辦公用房管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。技術(shù)業(yè)務(wù)用房設(shè)置以中央有關(guān)文件、省委和省政府文件、項目批復(fù)為依據(jù)，沒有文件依據(jù)的，原則上不得設(shè)置。
第三十三條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決。辦公用房建設(shè)項目申報前應(yīng)當由同級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
第三十四條 辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，經(jīng)適修性評估并報批后，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，堅持簡潔適用原則，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，嚴禁超標準裝修。
第三十五條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一監(jiān)管。
黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規(guī)定，從嚴核定辦公用房總面積上限，掛職、借調(diào)、聘用等人員不予核定。所屬單位使用黨政機關(guān)辦公用房的，統(tǒng)一按照機關(guān)標準核定總面積。
黨政機關(guān)辦公用房閑置的，應(yīng)當在6個月內(nèi)移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門。機關(guān)事務(wù)管理部門按照規(guī)定，對閑置辦公用房采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拆除等方式及時處置利用。處置利用黨政機關(guān)辦公用房，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 機關(guān)事務(wù)管理部門負責指導(dǎo)監(jiān)督用作黨政機關(guān)辦公用房的房屋使用安全管理，建立健全房屋安全日常監(jiān)測報告、危險鑒定排查等管理制度。占有、使用屬于國有資產(chǎn)房屋的黨政機關(guān)是房屋使用安全責任人。房屋使用安全責任人要切實承擔起房屋使用安全責任。
第三十七條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房。確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序；其中各級黨政主要負責同志報上一級黨委和政府辦公廳（室）審批，其他黨政負責同志報本級黨政主要負責同志審批；各部門主要負責同志報本級黨委和政府辦公廳（室）審批；部門其他負責同志報本部門主要負責同志審批。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當在辦理退休或者調(diào)離手續(xù)后1個月內(nèi)騰退并由原單位收回。
超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式。無法通過調(diào)換或者合用方式整改的，經(jīng)同級機關(guān)事務(wù)管理部門審核同意，可以采取工程改造方式整改。工程改造方案應(yīng)當簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，不得通過不合理擴大走廊寬度等方式造成新的浪費，也不得將大間分隔成若干小間但所有房間仍由領(lǐng)導(dǎo)干部個人專用。
第八章 資源節(jié)約
第三十八條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立能源、水的消費計量、統(tǒng)計、通報制度。嚴格按照規(guī)范配備計量器具，實行能源和水分戶、分類、分項計量，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)水型單位。
嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第三十九條 對能源、水的使用實行分類定額，推行雙控與分類定額相結(jié)合的目標責任管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。鼓勵和支持采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式，調(diào)動社會資本參與節(jié)約能源資源工作。
第四十條 黨政機關(guān)應(yīng)當帶頭開展糧食節(jié)約行動，落實反食品浪費管理責任，加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。倡導(dǎo)綠色食堂建設(shè)。
第四十一條 健全完善辦公家具、辦公設(shè)備配置標準，優(yōu)化資產(chǎn)配置和使用，從嚴控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先調(diào)劑盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。對未規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)當結(jié)合單位履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財力等情況從嚴配置。
加強辦公設(shè)備運行管理，減少待機能耗。嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，推廣使用節(jié)能照明燈具。
第四十二條 政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)當嚴格落實進駐事項負面清單制度，合理優(yōu)化歸并服務(wù)窗口，科學(xué)配置設(shè)施設(shè)備，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。
第四十三條 健全政務(wù)信息共享機制，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)支撐力量整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。
第九章 宣傳教育
第四十四條 宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚社會氛圍。
第四十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。
黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費納入教學(xué)課程。
第十章 監(jiān)督追責
第四十六條 各級黨委和政府應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督力度。
黨委和政府辦公廳（室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動，加大對典型問題的通報力度。督促檢查可以與全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查等相結(jié)合，督促檢查結(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用以及績效考評等參考依據(jù)。
機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當將厲行節(jié)約反對浪費作為機關(guān)效能建設(shè)工作的重要內(nèi)容,加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的跟蹤督查、投訴受理，推動各級機關(guān)嚴格貫徹落實《條例》規(guī)定。
第四十七條 黨政機關(guān)工作人員違反規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。
應(yīng)當進行效能問責的，依照《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的效能問責。
第四十八條 違反《條例》和本實施細則規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附 則
第四十九條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本實施細則執(zhí)行。
第五十條 本實施細則具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳會同有關(guān)部門承擔。
第五十一條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。此前我省發(fā)布的其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，按照本實施細則執(zhí)行。
來源：福建日報
近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了修訂后的《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認真遵照執(zhí)行。
《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》全文如下——
福建省貫徹
《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》
實施細則
（2014年10月14日中共福建省委批準 2014年10月14日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布 2025年10月24日中共福建省委常委會會議修訂 2025年11月6日中共福建省委、福建省人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進全省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當深入貫徹中央八項規(guī)定精神，遵循《條例》規(guī)定的原則。
第四條 省委辦公廳、省政府辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。各地黨委和政府辦公廳（室）負責指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理、公安交通管理等部門根據(jù)職責分工，依規(guī)依法履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。
第二章 經(jīng)費管理
第五條 強化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財政資金，嚴禁向下級單位、企事業(yè)單位、社會組織、個人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用。
嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，嚴格按照規(guī)定程序報批。嚴格實施“三公”經(jīng)費財政撥款限額管理，“三公”經(jīng)費預(yù)算額度僅限當年使用。
健全預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，強化日常糾偏、防范風(fēng)險，完善預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準確率，防止各類突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第六條 貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度和統(tǒng)計標準，黨政機關(guān)應(yīng)當準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費總量規(guī)模及占財政支出比重，按照規(guī)定開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計工作，全面反映機關(guān)運行成本。健全財政資金使用效率評估制度，構(gòu)建機關(guān)運行成本績效評價指標體系，逐步推動將機關(guān)運行成本納入各級政府績效考核指標體系。
第七條 深化公務(wù)卡制度改革。建立健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護費、會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出，納入國庫集中支付，除按照規(guī)定實行銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不得使用現(xiàn)金。
第八條 黨政機關(guān)使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定。
黨政機關(guān)應(yīng)當通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編制單位支出預(yù)算，同時編制政府采購預(yù)算，不得編制無資金來源和超資金預(yù)算的政府采購預(yù)算。嚴格落實無預(yù)算不采購要求，沒有納入政府采購預(yù)算或者政府采購資金未落實的，一律不得進行政府采購。
嚴格執(zhí)行政府采購程序，做好政府采購需求管理，綜合考慮貨物或者服務(wù)的全生命周期成本，根據(jù)項目實際情況依法合理選擇采購方式。列入政府集中采購目錄范圍的應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購。
黨政機關(guān)應(yīng)當加強內(nèi)控管理，按照采購文件確定的事項在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同，并根據(jù)合同約定的時間、款項、賬號、付款條件等及時辦理支付、組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。
省級財政部門進一步完善福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，提升政府采購電子化水平。
第九條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，政府投資資金應(yīng)當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目。嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所，嚴禁建設(shè)“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”。加強政府投資決策前期論證、組織實施、資金統(tǒng)籌、監(jiān)督管理、建設(shè)運營等全生命周期管理，著力防范和遏制低效無效投資。
深化政府投資項目可行性研究，加強用地、用海、用能、資金等要素保障，嚴防項目“爛尾”。完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學(xué)處置程序辦法，穩(wěn)慎分類整改，防止“一刀切”、“擴大化”，避免滋生新的形式主義和閑置浪費。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）
第十條 黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，加強計劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)，出差必須按照規(guī)定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)。
第十一條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐，費用由所在單位承擔。差旅人員按照規(guī)定等級乘坐交通工具；到出差目的地有多種交通工具可選擇時，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。差旅人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。未按照規(guī)定等級乘坐交通工具、未按照住宿費標準限額住宿的，超支部分由個人自理。
第十二條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和出訪國家數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪。
全省每年出國培訓(xùn)團組實行總量控制，組織人事、外專、外事管理等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，從嚴制定年度出國培訓(xùn)項目計劃。出國培訓(xùn)團組不得擅自更改既定教學(xué)方案和行程安排。每個團組回國后應(yīng)當撰寫總結(jié)報告，報上級主管機關(guān)；每個學(xué)員應(yīng)當撰寫培訓(xùn)情況報告，在本單位公示。
第十三條 加強因公臨時出國經(jīng)費財務(wù)管理。嚴格遵守因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，團組回國后20天內(nèi)應(yīng)當辦理費用報銷手續(xù)。
第十四條 外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國團組審核審批管理，嚴格執(zhí)行年度因公臨時出國計劃報批制度，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。
第四章 公務(wù)接待
第十五條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當加強對本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
第十六條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，嚴格執(zhí)行公函制度，對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待；嚴格執(zhí)行“先審批、后接待”的管理程序，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。
黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴格控制公務(wù)外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。禁止沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、調(diào)研考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，切實減輕基層負擔。
第十七條 接待單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待支出總額和接待標準雙控制度，嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐、用車的按照標準收取伙食費、交通費。
不得在接待費和其他經(jīng)費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支，不得向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，不得假借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十八條 嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待清單制度。接待清單應(yīng)當如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況，作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
第十九條 創(chuàng)新公務(wù)接待方式，推廣在機關(guān)食堂等定點場所自行掃碼付費的“公務(wù)餐”，堅決杜絕違規(guī)吃喝。
赴鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)蘇區(qū)縣開展公務(wù)活動的，提倡主動不接受接待工作餐安排。
第二十條 縣級以上黨委和政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，建立接待資源共享機制，推進機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所集中統(tǒng)一管理和利用。機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，有效降低經(jīng)營服務(wù)成本。
積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革和信息化建設(shè)，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第五章 公務(wù)用車
第二十一條 堅持社會化、市場化方向，建立和實行符合規(guī)定的公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低運行成本。
普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以公務(wù)交通補貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
外事接待、會議和集體活動用車主要通過社會租賃方式解決。
第二十二條 機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門建立健全黨政機關(guān)公務(wù)用車管理制度。
黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。從嚴配備各類公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。確因工作需要，超標準配備的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報批。
嚴格按照規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。領(lǐng)導(dǎo)干部兼任多個領(lǐng)導(dǎo)職位的，不得重復(fù)配備專車。按照規(guī)定需要收回專車的，應(yīng)當將原配備使用的專車交機關(guān)事務(wù)管理部門。
第二十三條 加強新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新購置公務(wù)用車中新能源汽車比例不得低于我省相關(guān)規(guī)定要求的配備比例。鼓勵公務(wù)租賃用車使用新能源汽車。
公務(wù)用車嚴格按照規(guī)定年限更新，達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)。
因機構(gòu)撤并等原因上交的公務(wù)車輛，能夠繼續(xù)使用的，應(yīng)當優(yōu)先通過“公物倉”平臺進行調(diào)撥使用；不適合繼續(xù)使用的，鼓勵進行拍賣處置，提高處置效益。
第二十四條 加強公務(wù)用車使用管理，按照相關(guān)規(guī)定懸掛公務(wù)用車專用號牌段號牌，噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當封存停駛。
嚴格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，接受監(jiān)督。
第二十五條 加強福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本，對公務(wù)用車實行動態(tài)管理。
黨政機關(guān)公務(wù)用車應(yīng)當接入福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)，實行定點維修、定點加油、定點保險制度，按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一加裝北斗衛(wèi)星定位車載終端。除實物保障崗位工作用車外，應(yīng)當通過系統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)度使用。
嚴禁向下屬單位、企事業(yè)單位或者其他服務(wù)對象攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。
第二十六條 嚴格規(guī)范租車管理，原則上應(yīng)當依據(jù)任務(wù)單元執(zhí)行時間確定租車期限，不得長期固定租用。確因工作需要或者情況特殊需要長期租用的，應(yīng)當經(jīng)本級公務(wù)用車主管部門批準，不得變相增加公務(wù)用車，租賃車輛配置不得高于公務(wù)用車配備標準，納入公務(wù)用車統(tǒng)一管理。租車經(jīng)費不得超過公務(wù)用車制度改革確定的節(jié)支標準。
第六章 會議活動
第二十七條 嚴格控制會議活動經(jīng)費。嚴禁會議以各種名義安排公款宴請、公款旅游、公款消費娛樂、公款發(fā)放紀念品。
會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主，房間不得額外分發(fā)水果、香煙及洗漱用品等；用餐安排自助餐或者工作餐，嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒。嚴禁提高會議用餐、住宿標準。
第二十八條 黨政機關(guān)會議實行分類管理、分級審批。嚴格執(zhí)行會議費開支范圍、標準和報銷制度，會議費報銷時應(yīng)當提供會議費預(yù)算單和結(jié)算單、會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
第二十九條 各部門召開年度工作會議，每年不超過1次。省直各部門召開的全省性工作會議，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過200人，時間原則上不超過1天。積極推廣使用福建省數(shù)字會務(wù)云平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進會議形式，提高會議效率。全省性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議形式，一般不越級召開。
第三十條 精簡規(guī)范節(jié)慶展會論壇活動，實行清單管理，從嚴審批。嚴禁使用財政資金或者國有控股公司資金舉辦營業(yè)性文藝演出。
經(jīng)批準的節(jié)慶展會論壇、運動會、賽會等活動，應(yīng)當嚴格控制規(guī)模和經(jīng)費支出，不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費，不得違規(guī)攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品，不得違規(guī)使用財政資金邀請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用現(xiàn)有資源，專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當及時收回，嚴禁購置奢華物資設(shè)備。
第三十一條 嚴格控制和規(guī)范各類評比表彰和創(chuàng)建示范活動，實行清單管理、中央和省兩級審批制度。未經(jīng)審批的評比表彰和創(chuàng)建示范活動項目，一律不得舉辦，不得安排財政經(jīng)費。參與評比表彰和創(chuàng)建示范活動的單位應(yīng)當節(jié)儉辦事，杜絕浪費，不得舉債搞創(chuàng)建。
大幅減少達標活動，實行清單管理，不得開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校為對象的達標活動。
第七章 辦公用房
第三十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當從嚴控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止。凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣；具體由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)改、財政等部門提出處置意見報本級政府批準后實施。
技術(shù)業(yè)務(wù)用房的維修、調(diào)配、處置等參照辦公用房管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。技術(shù)業(yè)務(wù)用房設(shè)置以中央有關(guān)文件、省委和省政府文件、項目批復(fù)為依據(jù)，沒有文件依據(jù)的，原則上不得設(shè)置。
第三十三條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當執(zhí)行新建辦公用房各項標準，不得以未使用財政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決。辦公用房建設(shè)項目申報前應(yīng)當由同級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。
第三十四條 辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，經(jīng)適修性評估并報批后，可以進行維修改造。維修改造項目應(yīng)當以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，堅持簡潔適用原則，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標準，嚴禁超標準裝修。
第三十五條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一監(jiān)管。
黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照有關(guān)標準和“三定”規(guī)定，從嚴核定辦公用房總面積上限，掛職、借調(diào)、聘用等人員不予核定。所屬單位使用黨政機關(guān)辦公用房的，統(tǒng)一按照機關(guān)標準核定總面積。
黨政機關(guān)辦公用房閑置的，應(yīng)當在6個月內(nèi)移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門。機關(guān)事務(wù)管理部門按照規(guī)定，對閑置辦公用房采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拆除等方式及時處置利用。處置利用黨政機關(guān)辦公用房，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 機關(guān)事務(wù)管理部門負責指導(dǎo)監(jiān)督用作黨政機關(guān)辦公用房的房屋使用安全管理，建立健全房屋安全日常監(jiān)測報告、危險鑒定排查等管理制度。占有、使用屬于國有資產(chǎn)房屋的黨政機關(guān)是房屋使用安全責任人。房屋使用安全責任人要切實承擔起房屋使用安全責任。
第三十七條 黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房。確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序；其中各級黨政主要負責同志報上一級黨委和政府辦公廳（室）審批，其他黨政負責同志報本級黨政主要負責同志審批；各部門主要負責同志報本級黨委和政府辦公廳（室）審批；部門其他負責同志報本部門主要負責同志審批。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當在辦理退休或者調(diào)離手續(xù)后1個月內(nèi)騰退并由原單位收回。
超標辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式。無法通過調(diào)換或者合用方式整改的，經(jīng)同級機關(guān)事務(wù)管理部門審核同意，可以采取工程改造方式整改。工程改造方案應(yīng)當簡易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，不得通過不合理擴大走廊寬度等方式造成新的浪費，也不得將大間分隔成若干小間但所有房間仍由領(lǐng)導(dǎo)干部個人專用。
第八章 資源節(jié)約
第三十八條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立能源、水的消費計量、統(tǒng)計、通報制度。嚴格按照規(guī)范配備計量器具，實行能源和水分戶、分類、分項計量，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)水型單位。
嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。
第三十九條 對能源、水的使用實行分類定額，推行雙控與分類定額相結(jié)合的目標責任管理，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。鼓勵和支持采用能源費用托管等合同能源管理服務(wù)模式，調(diào)動社會資本參與節(jié)約能源資源工作。
第四十條 黨政機關(guān)應(yīng)當帶頭開展糧食節(jié)約行動，落實反食品浪費管理責任，加強機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報，杜絕餐飲浪費。倡導(dǎo)綠色食堂建設(shè)。
第四十一條 健全完善辦公家具、辦公設(shè)備配置標準，優(yōu)化資產(chǎn)配置和使用，從嚴控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先調(diào)劑盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。對未規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)當結(jié)合單位履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財力等情況從嚴配置。
加強辦公設(shè)備運行管理，減少待機能耗。嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，推廣使用節(jié)能照明燈具。
第四十二條 政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)當嚴格落實進駐事項負面清單制度，合理優(yōu)化歸并服務(wù)窗口，科學(xué)配置設(shè)施設(shè)備，不斷提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。
第四十三條 健全政務(wù)信息共享機制，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)支撐力量整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。
第九章 宣傳教育
第四十四條 宣傳部門應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約光榮的濃厚社會氛圍。
第四十五條 黨政機關(guān)應(yīng)當把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。
黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當把厲行節(jié)約反對浪費納入教學(xué)課程。
第十章 監(jiān)督追責
第四十六條 各級黨委和政府應(yīng)當建立健全厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督力度。
黨委和政府辦公廳（室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動，加大對典型問題的通報力度。督促檢查可以與全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查等相結(jié)合，督促檢查結(jié)果應(yīng)當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用以及績效考評等參考依據(jù)。
機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當將厲行節(jié)約反對浪費作為機關(guān)效能建設(shè)工作的重要內(nèi)容,加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的跟蹤督查、投訴受理，推動各級機關(guān)嚴格貫徹落實《條例》規(guī)定。
第四十七條 黨政機關(guān)工作人員違反規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分。
應(yīng)當進行效能問責的，依照《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的效能問責。
第四十八條 違反《條例》和本實施細則規(guī)定獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當依規(guī)依紀依法予以沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附 則
第四十九條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本實施細則執(zhí)行。
第五十條 本實施細則具體解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳會同有關(guān)部門承擔。
第五十一條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。此前我省發(fā)布的其他有關(guān)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定，凡與本實施細則不一致的，按照本實施細則執(zhí)行。
